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淄博推進生態(tài)保護紅線勘界定標工作

2018-04-09 工業(yè)環(huán)保網(wǎng) 閱讀量:1955
核心提示:  山東省淄博市政府辦公廳日前印發(fā)《淄博市生態(tài)保護紅線優(yōu)化及勘界定標工作方案》(以下簡稱《方案》),加快推動生態(tài)保護紅線

  山東省淄博市政府辦公廳日前印發(fā)《淄博市生態(tài)保護紅線優(yōu)化及勘界定標工作方案》(以下簡稱《方案》),加快推動生態(tài)保護紅線優(yōu)化和勘界定標工作,確保生態(tài)保護紅線邊界的科學性和合理性,為科學構(gòu)建和優(yōu)化生態(tài)安全格局,切實維護全市生態(tài)安全及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供堅實基礎。

  分為兩個步驟 遵循四個原則

  《方案》提出,生態(tài)保護紅線勘界定標工作分兩步開展:自然保護區(qū)市級主管部門督促和指導相關區(qū)縣政府和有關部門單位開展省級及以上自然保護區(qū)勘界定標工作試點;待省生態(tài)保護紅線劃定方案經(jīng)國務院批準后,全面啟動和完成生態(tài)保護紅線的勘界定標工作。

  生態(tài)保護紅線優(yōu)化及勘界定標工作,要遵循四個基本原則。

  科學性,本著應劃盡劃、應保盡保的原則,做好跨區(qū)域生態(tài)保護紅線銜接,確保生態(tài)保護紅線布局合理、邊界清晰。

  強制性,以《山東省生態(tài)保護紅線規(guī)劃(2016~2020)》確定的淄博市省級生態(tài)保護紅線為基礎,確保優(yōu)化及勘界定標后的生態(tài)保護紅線性質(zhì)不改變、功能不降低、面積不減少。

  協(xié)調(diào)性,盡可能保持已建各類保護區(qū)邊界,與各部門管理邊界相銜接,與土地利用、城鄉(xiāng)建設、礦產(chǎn)資源利用、區(qū)域生態(tài)保護等相關規(guī)劃相協(xié)調(diào),確保生態(tài)保護紅線的連續(xù)性。

  完整性,結(jié)合山脈、河流、地貌單元、植被等要素保留自然地理邊界,保持森林、草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的完整性,盡可能避免生態(tài)保護紅線斑塊破碎化。

  通過對初步優(yōu)化方案進行校驗分析,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)劃進行銜接,形成全市生態(tài)保護紅線優(yōu)化方案(征求意見稿),可視情況對部分區(qū)域進行核減。

  明確職責要求 細化任務分工

  根據(jù)《方案》,淄博市生態(tài)紅線劃定工作領導小組負責統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)生態(tài)保護紅線優(yōu)化和勘界定標工作,領導小組下設辦公室。同時,成立市生態(tài)保護紅線優(yōu)化及勘界定標技術小組,由市環(huán)保局組織或委托具有生態(tài)保護紅線劃定工作能力的技術單位和具有乙級以上工程測量專業(yè)資質(zhì)的勘界單位組成,為生態(tài)保護紅線優(yōu)化及勘界定標工作提供技術支持。

  《方案》還明確了生態(tài)保護紅線優(yōu)化及勘界定標工作相關部門的任務分工。

  其中,市環(huán)保局、市發(fā)展改革委是淄博市生態(tài)保護紅線劃定工作的牽頭部門,市環(huán)保局、市發(fā)展改革委負責全市生態(tài)保護紅線優(yōu)化及勘界定標工作的指導、調(diào)度與協(xié)調(diào),對未按時間節(jié)點和要求完成相關工作的區(qū)縣政府、部門進行督導。市財政局負責市級層面生態(tài)保護紅線優(yōu)化、整合及勘界定標等相關工作的經(jīng)費保障。

  市國土資源局負責提供本部門主管的省級及以上地質(zhì)公園名錄及面積資料和數(shù)據(jù),對本部門主管的目前仍存在邊界不清、功能分區(qū)不明的省級及以上自然保護區(qū)、地質(zhì)公園等禁止開發(fā)區(qū)域,確定和報批禁止開發(fā)區(qū)域范圍及功能分區(qū)邊界等。市水利與漁業(yè)局提供全市流域面積達到1000平方公里及以上河流名錄及流域面積等數(shù)據(jù)和資料,完成本部門主管的納入紅線的流域區(qū)域勘界定標工作。

  市林業(yè)局審核本部門主管的省級及以上自然保護區(qū)的全部區(qū)域和森林公園、濕地公園等禁止開發(fā)區(qū)域的核心保護區(qū)域以及國家級公益林是否全部納入生態(tài)保護紅線,森林公園、濕地公園等禁止開發(fā)區(qū)域非核心保護區(qū)域調(diào)出依據(jù)的充分性以及其他需要審核的內(nèi)容;完成本部門主管的自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、國家級公益林等禁止開發(fā)區(qū)域的勘界定標工作。

  各區(qū)縣人民政府負責審核、提供行政區(qū)域內(nèi)評價區(qū)域調(diào)出依據(jù)的充分性以及其他需要審核的內(nèi)容,完成評價區(qū)域的勘界定標工作。

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