“‘十四五’期間，（大氣污染防治）最關(guān)鍵的是PM2.5和臭氧的協(xié)同治理，所以在目標(biāo)（規(guī)劃）上一定會(huì)按這個(gè)方向來(lái)體現(xiàn)。”9月28日，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌對(duì)封面新聞?dòng)浾弑硎尽?/p>

當(dāng)日，由亞洲清潔空氣中心主辦的“2020中國(guó)藍(lán)天觀察論壇”在北京舉行。論壇上，發(fā)布了最新報(bào)告《大氣中國(guó)2020：中國(guó)大氣污染防治進(jìn)展》，連續(xù)第六年追蹤并評(píng)估中國(guó)377個(gè)城市的空氣質(zhì)量表現(xiàn)。

賀克斌指出，雖然近些年空氣質(zhì)量改善在持續(xù)推進(jìn)、提升，持續(xù)向好，但有兩大重要趨勢(shì)不容忽視。一是PM2.5（細(xì)顆粒物）雖然有了較大改善，“但越往近期，特別是2018-2019年，改善幅度再往前邁一步的難度越來(lái)越大，改善幅度在收窄。”二是臭氧污染問(wèn)題日漸突出。

“今年是十三五的收官年，有兩個(gè)約束性指標(biāo)，一個(gè)是PM2.5降幅目標(biāo)，還有一個(gè)優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)。PM2.5降幅目標(biāo)基于五年積累，完成已沒(méi)有懸念，有的（城市）去年年底就已經(jīng)完成；但臭氧則在不斷‘吞噬’掉一些優(yōu)良天數(shù)。”賀克斌說(shuō)。“‘藍(lán)天’的任務(wù)逐漸進(jìn)入到了規(guī)律性的、越來(lái)越難的（階段）。”

基于前述兩項(xiàng)重要趨勢(shì)，賀克斌表示，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)PM2.5和臭氧的協(xié)同治理。具體看，針對(duì)PM2.5的目標(biāo)設(shè)計(jì)，將體現(xiàn)在平均降幅和差異化的地區(qū)降幅上，“針對(duì)臭氧，實(shí)際上在現(xiàn)有的‘十三五’目標(biāo)里已有間接針對(duì)臭氧（的指標(biāo)），優(yōu)良天數(shù)就會(huì)約束它。‘十四五’（規(guī)劃）中，臭氧仍然用這種間接約束還是用更直接的約束，現(xiàn)在還在討論當(dāng)中，但一定會(huì)有針對(duì)氮氧化物和VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）的減排要求，特別是針對(duì)VOCs有更強(qiáng)的減排要求。”

賀克斌表示，從污染物看，臭氧問(wèn)題比PM2.5相對(duì)簡(jiǎn)單，“就是氮氧化物和VOCs。”。但是從治理難度看，“氮氧化物、VOCs比較難治理。一是VOCs的減排和監(jiān)管有更大難度，二是就算氮氧化物和VOCs排放量都降了，如果相對(duì)關(guān)系、反應(yīng)關(guān)系掌握不好，還有可能使臭氧升高，這就使臭氧減排時(shí)的精細(xì)化方案設(shè)計(jì)和精細(xì)化監(jiān)管難度，相對(duì)PM2.5更費(fèi)勁一些。”